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共同富裕系列研究之二:浙江共同富裕哪些值得

时间:2021-09-06

  浙江共同富裕示范区作为“探路先锋”,三大亮点值得关注:①4大指标发掘政策重点-发展目标锁先全国、市场主体总量持续发力、家庭年可支配收入难度升级、县城义务教育均衡发展:②28个试点探寻6大核心发展方向-缩小地区/城乡/收入差距、公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元:③山区26县找准破题关键-发展生物科技产业与实施“山海协作”工程。浙江省建设共同富裕的省城样本将为全国提供示范,但浙江共同富裕示范区经验能否推广至全国还有待验证。

  我们认为,共同富裕政策防止资本无序扩张措抱或对市场会造成一定冲击,对消费股形成拖累,对科技成长股形成情绪影响,但情绪影响已基本结束。我们继续提示,2021年中国下半年信用收缩之后经济下行压力逐渐增大,货币政策逐渐走向放松,无风险收益率继续下行并形成利率债和科技成长股发力为主的股债双牛。

  浙江共同富裕方案细化指标多,我们提示应重点关注发展目标、市场主体总量、家庭年可支配收入、县城义务教育校际差异系数这四项指标。其一,浙江省共同富裕目标完成时间显著领先全国,浙江设定“2025年共同富裕取得明显进展,2035年基本实现共同富裕”,分别领先全国10年、15年,其二,浙江共同富裕方案提出市场主体数量目标(1100万户)较浙江“十四五”规划(>

  800)有明显提升,体现浙江对发展市场主体的高度关注和重视,提示关注后续相关政策出台。其三,方案设定的家庭年可支配收入10-50万目标远超全国值,高于全国目标值近3倍,新增20-60万目标,挑战难度再升级。其四,缩小县域义务教育校际差异系数首次写入重要文件,关注县域内城乡义务教育一体化改革。除以上四个指标外,其余目标设定较为温和。

  2021年7月28日,浙江高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室组织完成共同富裕示范区建设首批试点通遮工作,确定了六大领域与28个试点。六大领域剑指主要方向,分别是缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元。所选28个试点,不仅包含山区26 县等经济发展较落后的地区,也纳入了发展相对均衡协调的区域作为试点,聚焦相对发达地区的不平衡不克分现象。

  支持山区26县发展,是浙江区域协调发展以及实现共同富裕的关键。实现山区26县高质量发展的破题关键:其一,建立高质量产业基础,浙江选定生物科技产业作为重点培育产业,设定了2030年生物科技产业感产值破千亿发展目标;其二,深入开展“山海协作”工程,山区26县均与浙江省内经济强县设结对安排,重点项目投资近四千亿。

  我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,实现共同富裕是一项长期任务。浙江具备开展示范区建设的基础和优势,无论是富裕程度或是发展均衡性均明显领先于全国,实现共同富裕目标的难度或小于其他省份。浙江省建设共同富裕的省城样本,将为全国提供示范,但浙江共同富裕示范区经验能否推广至全国还有待验证



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